Monday, 1 July 2013

राष्ट्र निर्माण में पंचायती राज व्यवस्था की भूमिका


vferkHk flag

iapk;rh jkt ds rgr jktuhfrd fodsUnzhdj.k uhfr dks fodflr fd;k x;k gSA ftlds }kjk xzkeh.k Lrj ij turk dks 'kklu esa izR;{kr% lgHkkxh cukdj uhfr;ksa dk lqpk: :i ls fØ;kUo;u djus dk iz;kl fd;k tk jgk gSA ftlls yksd dY;k.kdkjh jkT; ds y{; dks izkIr djds jk"Vª fuekZ.k esa vfUre O;fDr dks tksM+k tk ldrk gSA

iapk;rh jkt O;oLFkk inlksikfud izfØ;k gSA ftlesa& iapk;r Lrj ij izR;{kr% iap izfrfuf/k;ksa }kjk yksdrkaf=d jhfr ls fodsUnzhd`r 'kklu dh O;oLFkk gSA tks O;fDr vkSj <kapkxr nksuksa igyqvksa ij lq/kkj dj yksd dY;k.kdkjh jkT; ds y{; dks izkIr djus dh ,d oS/kkfud fof/k gSA mYys[kuh; gS fd orZeku le; esa iapk;rh jkt O;oLFkk LFkkuh; Lrj ij xzke iapk;rksa dh Hkkxhnkjh ds ek/;e ls ns’k ds lkekftd lajpuk o vfHkdj.k ds fodkl LrEHk esa lgk;d gSA
tgkWa iwoZ iz/kkuea=h jktho xkW/kh xkWoksa dh vksj Hksts x, /ku vkSj mldh igqWp ¼ek= 10 izfr’kr½ dh ek=k dks ns[k dj [ksn O;Dr djrs Fks] rks orZeku esa iz/kkuea=h eueksgu flag Hkh dgrs gS fd tc rd iapk;rsa l’kDr ugh gksxh rc rd lekt ;k jk"Vª dk leqfpr fodkl ugh fd;k tk ldrkA blfy, viuh ftEesnkjh le>rs gq, iapk;rksa esa cqfu;knh lqfo/kk jkstxkjijd f’k{kk] iw.kZ fu;kstu] lexz lefUor ;kstuk,a xzke U;k;ky;] mfpr o yksdfiz; izfrfuf/kRo] bZ&xousZUl] lwpuk lapkj O;oLFkk] leqfpr nkf.Md vkys[ku] tu tkx#drk vkfn ewY;ksa dks izHkkoh cuk dj xzke Lojkt ds }kjk jk"Vª fuekZ.k dh l’kDr :i ls dYiuk dh tk ldrh gSA1
tSlk fd loZfofnr gS] izkphu dky ls ysdj vkt rd dh iz’kklfud O;oLFkk esa iapk;rh jkt O;oLFkk tSls laxBu vo’; gh fdlh u fdlh :i esa fo|eku jgs gaSA ;g 'kklu dh izkFkfed bdkbZ dh Hkwfedk vnk djrh FkhA Hkkjr dh vkRek xkWo esa fuokl djrh gSA xzkeh.k fodkl lqfuf’pr djds gh jk"Vªh; fodkl dks lqfuf’pr fd;k tk ldrk gS vkSj blh vkyksd esa iapk;rh jkt tSlh LkaLFkk dh O;oLFkk Hkh dh x;hA  vktknh ds i’pkr dsUnzh; ljdkj dh fufr;kWa xzke fodkl ij dsUnzhr jgrh gaSA2 xkWo dh mUufr vkSj izxfr ls [kq’kgky vkSj m|e’khy Hkkjr ds y{; dks izkIr fd;k tk jgk gSA dkSfVY; ds vFkZ’kkL=] ekS;Z iz’kklu] pksy iz’kklu rFkk vk/kqfud dky esa fjiu dkyhu uhfr;kWa iapk;rh jkt O;oLFkk ds egRo ij izdk’k Mkyrh gSaA3
lu~ 1952 bZ0 esa ykxw dh x;h lkeqnkf;d fodkl dk;ZØe o jk"Vªh; foLrkj lsok dh foQyrkvksa ls ;g Li"V gqvk fd vHkh xzke fodkl gsrq lq/kkj visf{kr gSA rr~i’pkr ch0vkj0 esgrk lfefr ds izfrosnu ij rFkk lafo/kku dh izLrkouk esa lEiw.kZ izHkqRo lEiUu] yksdrkaf=d] /keZ fujis{k] lektoknh vkfn mn~ns’;ksa dks yf{kr djrs gq,] 2 vDVwcj] 1959 esa iapk;rh jkt O;oLFkk ykxw fd;k x;kA4
bl O;oLFkk dks vkSj izHkkoh cukus ds fy, Fkqxau lfefr o fla/kfo lfefr ds fu'd"kkssaZ ds vk/kkj ij Hkkjrh; lafo/kku esa iw.kZ:is.k lEiw.kZ Hkkjr ds fy, vfuok;Z :i ls 73 lafo/kku la’kks/ku }kjk 24&04&1993 dks iapk;rh jkT; O;oLFkk ykxw fd;k x;kA ftlds egRoiw.kZ laoS/kkfud izko/kku fuEufyf[kr gSa&
v& iapk;rh jkt O;oLFkk ds ewy laoS/kkfud izko/kku
1& uhfr funs’kd esa 40 okWa vuqPNsnA 2& dqy 29 fo"k; gSA 3& lafo/kku dh lkroha vuqlwph
4& 11 oha vuqlwph  5& =h&Lrjh; :i essaaA  6& vuq0 243 d ls 243 .k rd ¼dqy 16 vuq0 esaA½5
7& vc 50 izfr’kr efgyk vkj{k.k ds fy, 110 okWa lafo/kku la’kks/ku fd;k x;kA
c& lfefr;ksa ds izko/kku
1& ch0vkj0 esgrk& fodsUnzhdj.k ds fy,A  2& v’kksd esgrk& jktuSfrd izfrfuf/kRo ds fy,A  3& jkWo lfefr & foRrh; lq/kkj ds fy,
mijksDr laoS/kkfud vk/kkjkssa }kjk xzkeh.k turk dks tkx:d o izf’kf{kr dj mUgsa muds drZO;ksa dk cks/k djkuk ftlls os vius o jk"Vª fodkl ds fy, vkSj 'kks"k.k jfgr lekt esa U;k;ksfpr forj.k }kjk lcdks lcds vf/kdkj izkIr dj ldsa vkSj ftlls ekuokf/kdkj ds y{;ksa dks vk/kqfud jk"Vª ds vkn’kZ ds :i esa izkIr dj ldsaxsA
        blds lkFk gh iapk;rh jkt O;oLFkk esa ;fn dqN jktuSfrd fopkjdksa ds vkn’kksZa dks tksM+ fn;k tk; rks ;g vkSj Hkh izklafxd gks ldrk gSA 1&xkW/kh th ds loksZn;] vafglk vkSj 'kkfUr ds fopkjA 2&vEcsndj ds nfyr mRFkku ds fopkjA 3& dkSfVY; dk vkn’kZ xzkeA 4& VSxksj ds 'kkfUr fudsru tSls oSf’od f’k{kk laLFkkuA 5& lqHkk"k pUnz cksl ds ;qok oxZ esa fodkl ds fy, ØkfUrdkjh igyA 6& foosdkuUn oSf’od vfHkO;fDr o jk"Vª izpkjA 7& ljLorh th ds Hkkjrh; laLd`fr o blds ewY;ksa lEcU/kh fopkjA6 8& ekDlZ ds loZgkjk dY;k.k o vfrfjDr ewY; tSls fopkjA 9& dSiyku dk vUrjkZ"Vªh; O;oLFkk mikxeA7 lkFk gh dqN vU; lq>kvksa }kjk Hkh iapk;rksa ls jk"Vª vH;qn; dh js[kk dks le>k tk ldrk gSA ftlds fy, fuEufyf[kr vk/kkjHkwr ckrksa ij /;ku nsuk gksxkA
¼3 iz’kkld&iksyhfVlh;Ul&ifCyd ds lEcU/k lkeUtL; iw.kZ cukuk o laokn }kjk rkuk’kkgh izo`fRr ij izgkj djukA lkFk gh Hkz"Vkpkj ds izfr dM+s dkuwuksa dk fuekZ.k fd;k tk; vkSj dk;ksZa ds fy, ftEesnkjh&mRrjknkf;Ro&le; dk fu/kkZj.k gks] ftlls tckcnsgh cusA ¼3 dks ¼LFkku&ifjfLFkr½ ds vk/kkj ij ,d lkFk j[k dj uhfr;ksa dk fuekZ.k o fØ;kUo;u djuk vkSj ¼3 esa mnklhurk dh fLFkfr vkus ls jksdk tk ldsA        
izR;sd Lrjksa ij dksbZ ;kstuk tks igys ls py jgh gks ml ij nwljh ;kstuk rc rd u vk;s tc rd orZeku ;kstuk vius visf{kr y{;ksa dks izkIr u dj ys vkSj bu esa lkykuk leh{kkRed lq/kkj gksa jkT;ksa }kjk bu ij ,d lhek esa fu;U=.k gks oks Hkh fyf[kr vFkkZr~ buds izR;sd Lrj ij dk;Z] fo"k;] vf/kdkj] deZpkjh] tckcnsgh vkSj vkfFkZd vf/kdkj vkfn dk izko/kku o cVokjk Li"V gksA
       xzkeksa esa QkLVVªSd dksVZ] U;kf;d izkf/kdj.k gks tSls rglhy fnol tSlk de ls de 10 fnu esa xzke fnol tSlh O;oLFkk gks] tks mPpLFk vf/kdkfj;ksa }kjk lapkfyr gks vkSj buds nhokuh] QkSTknkjh] fookg] lkekftd dqjhfr;ksa vkfn laca/kh fu.kZ; djsa vkSj [kkai iapk;rks fd txg ysaA iapk;rksa dh leLr HkkSfrd uhfr;k¡ vius vki esa] vius flLVe ds vUnj dh leL;k] lek/kku o la'kks/ku ds fy, gksa7
       mijksDr lanHkksZa ls Li"V gS fd ekuo ds lokaZfxd fodkl gsrq ,dhd`r fo’kky iz;Ru vo’; gS tks fd ,d lefUor ifjorZu dk iz;kl dj lds] ftlls turk f’kf{kr] o lfØ; gksdj izR;{kr% izfrfuf/kRo djsA ftlls vkRe fuHkZj jk"Vª dh uhao j[kk tk ldsA tks ns’k dks mnh;eku jk"Vª ds ikl igq¡pkrk gks vkSj mnh;eku jk"Vª ofS’od iVy ij tufiz; loksZn; djkrh gks vkSj bl izfØ;k esa vo’; gh Hkkjr fuekZ.k ;kstuk] eujsxk vkfn ;kstukvksa }kjk Hkkjrh; yksdra= dh vyx Nki NksM+ jgh gSA ftlls vo’; gh xzkeksa ds fy, iz;ksx dj fodflr jk"Vª dk liuk ns[kk tk ldrk gSA
lanHkZ
1-    dq:{ks= vDVwcj 2010 iapk;rhjkt fodkl jkT; ¼i`0 3&53½
2-    f=ikBh oh-ds- Hkkjrh; jkT; O;oLFkk o 'kklu fn- dkmfUly iCyhds’ku ist 141&148 lu~ 2012½
3-    dksBkjh jtuh & iksfyfVDl bf.M;k ¼ist 132&133½
4-    clq Mh0Mh0 & Hkkjr dk lafo/kku 9 laLdj.k 2010 ¼ist 281 & ikB 17½
5-    QkfM;k ch0,y0 & Hkkjr esa yksdiz’kklu] lkfgR; Hkou ifCYkds’ku vkxjk ikB & 48 ¼ist 609&621½
6-    dqekj uhjt & Hkkjr esa iapk;rh o uxjh; Lo’kklu] VªkalehfM;k ifCyds’ku bykgkckn ist 5&33] 2012
7-    oekZ vfuy dqekj & “kks/kkFkhZ dkuiqj ys[k rhu ist 12&13 ys[k 4 ist 14&17] flrEcj 2010
8-    voLFkh ,0ih0 & Hkkjrh; jktuhfrd fopkjd] y{eh ukjk;.k vkxjk ist 205 & 256 o’kZ 2007A
9-    esgrk v’kksd & dh iapk;rh jkt lfefr dh fjiksVZ
10-  dqekj euh’k & dq:{ks= xzkeh.k fodkl {ks= esa iapk;rh jkt dh Hkwfedk
11-  Hkkjr ljdkj xzkeh.k fodkl ea=ky; okf’kZd fjiksVZ 2010&2011
12-  izks-tSu-ch-,e- ¼vUrZjk"Vªh; lEcU/k½ ekuo lalk/ku fodkl ea=ky; Hkkjr ljdkj] t;iqj ist 20&23A
vferkHk flag
,e0,0] ch0,M~0] lh0b0Vh0
ih0&,p0Mh0