Wednesday 1 January 2014

भारत में भ्रष्टाचार: एक परिचय


QwypUnz

orZeku Hkkjrh; jktO;oLFkk esa mRiUu leL;kvksa esa lcls xEHkhj leL;k ds :Ik esa Hkz"Vkpkj dks ekuk tkrk gSA oLrqr% ns[ksa rks jkt O;oLFkk esa mRiUu lHkh leL;kvksa dh tM+ Hkz"Vkpkj esa gh fufgr&izrhr gksrh gSA blfy, Hkz"Vkpkj ls ifjfpr gksuk vfr vko';d gSA

       Hkz"Vkpkj ij ppkZ djrs le; lcls igys loky gS fd ge bl 'kCn dk D;k vFkZ yxkrs gSa ;k mlds fdl :Ik ij fopkj djrs gSa\ lkekU;% Hkz"Vkpkj dk vFkZ Hkz"V vkpj.k ls fy;k tkrk gSA O;ogkjr% Hkz"Vkpkj ds fuEufyf[kr vFkZ le>s tkrs gSa& ftldk vkpkj ,oa fopkj fcxM+ x;k gksA ;k og fLFkfr] ftles vf/kdkjh rFkk deZpkjh fofgr dRrZO;ksa dk ikyu fu"BkiwoZd] Hkyh&Hkk¡fr vkSj le; ij ugha djrs] cfYd euekus <ax ls] foyEc ls rFkk vuqfpr :Ik ls djrs gSaA bR;kfn :Ik Hkz"Vkpkj dh Js.kh esa vkrs gSaA ijUrq mi;qZDr Hkz"V vkpj.k ds izdkj dks ,d rduhdh 'kCn cukuk vko';d gS vkSj og rduhdh 'kCn ^lRrk dk nq:Ik;ksx* dgk tk ldrk gS ;g lRrk fdlh Hkh izdkj dh gks ldrh gS % ljdkj dh] laxBu dh ;k /ku dhA uSfrd ;k vk/;kfRed lRrk dk nq:Ik;ksx Hkh lEHko gSA T;knkrj izyksHku vkfFkZd ,oa HkkSfrd gh gksrs gSaA dksbZ vf/kdkjh O;fHkpkjh gS rks mls Hkz"V ugha ekuk tkuk pkfg, og uSfrd :Ik ls ,d detksj vkneh gks ldrk gSA ysfdu gks ldrk gS og vius ljdkjh dke&dkt esa cgqr pqLr gks vkSj csbZekuh dk iSlk ugha Lohdkj djrk gSA ysfdu og vius in dk nq:Ik;ksx djrs gq, dqN izyksHku nsdj fdlh vkSjr dks Q¡lkrk gS] rks ;g t:j Hkz"Vkpkj ekuk tk;sxkA bl izdkj og ea=h] vQlj] deZpkjh Hkz"V gS tks viuh ljdkjh fLFkfr ;k lRrk dk vuqfpr ykHk mBkrk gSA blh dk foLrkj :Ik HkkbZ&Hkrhtkokn ;k i{kikr gSA bl izdkj Hkz"Vkpkj ,sls Hkz"V O;ogkj dks gh dgk tk ldrk gS tgka ij lRrk gS ;k 'kfDr gSA ftldk mi;ksxdrkZ vius in ds vf/kdkjksa dk mi;ksx tufgr esa u djds Lo&fgr esa djsa] mldk ;g vkpj.k Hkz"Vkpkj dh Js.kh esa vkrk gSA
ijUrq ;gk¡ /;krO; gS fd Hkkjrh; tulkekU; dh /kkj.kk esa dsoy dkuwu ds foijhr dk;Z djuk gh Hkz"V O;ogkj ugha ekuk tkrk cfYd lekt dh jhfr&fjokt ijEijkvksa ds foijhr fd;s tkus okys vkpj.k dks Hkh Hkz"Vkpkj ekuk tkrk gSA tSls& dkuwuu vUrjtkrh; fookg gksus ij dksbZ vkifRr ugha gS ijUrq lekt bldh ekU;rk ugha nsrk vkSj ,sls fØ;k&dykiksa dks djus okyks dks Hkz"V rFkk djkus okys dks lekt Hkz"Vkpkjh dh mikf/k iznku djrk gSA blh izdkj ns'k dky ds vuqlkj Hkz"Vkpkj ;k Hkz"V vkpj.k ds vFkZ ifjofrZr gks tkrs gSA mnkgj.k ds fy, o.kZ O;oLFkk ds Hkhrj o.kkZJe /keZ dh ekU;rkvksa ds ckgj tk dj vkpkj.k djuk] o.kZ dh e;kZnkvksa dks rksM+uk Hkz"Vkpkj ekuk tkrk FkkA blh izdkj fofHkUu /kkfeZd lEiznk;ksa esa muds deZ&dk.Mksa dk vfrØe.k Hkz"V vkpkj.k ekuk tkrk gSA blds vykok lHkh lektks esa ;kSu lEcU/kkas ds dqN fu;e gksrs gSa] ftUgsa rksM+uk Hkz"V vkpj.k ekuk tkrk gS vkSj ,slk djus okys dks nq'pfj= ekuk tkrk gSA ysfdu fofHkUu lektksa esa ;kSu lEcU/kh fu;eksa esa bruh fofHkUurk,¡ gS fd tks lEcU/k ,d lekt ds fy, LokHkkfod ekuk tkrk gSA ogh nwljs esa ?kksj Hkz"VkpkjA bl izdkj ge ikrs gSa fd Hkz"Vkpkj dh vo/kkj.kk ifjos'k&lkis{k gksrh gS vkSj ge vius vkt ds ifjos'k esa Hkz"V vkpkj dh izpfyr ekU;rkvksa ds vk/kkj ij gh bl leL;k ij fopkj dj ldrs gSaA bl izdkj ;fn Hkz"Vkpkj ds bl vo/kkj.kk ;kuh ifjos'k&lkis{k dks /;ku esa j[kk tk; rks vk/kqfud lekt ds laLFkkxr fu;eksa] fo'ks"kdj fu;qfDr;ksa vkSj vkfFkZd ykHk ls lEc) fu;eksa ds bnZ&fxnZ dsfUnzr gksrh gSA
vkt vk/kqfud jktdh;] foRrh; ;k vkS|ksfxd laLFkkvksa esa m¡ps inks ij fu;qfDr;kW euq"; ds lkekftd Lrj vkSj vkfFkZd lqfo/kkvksa dks xgjs :Ik ls izHkkfor djrh gS blfy, vFkZ dks dsUnz es j[k dj pyus okys gekjs lekt esa bu fu;eksa dk ikyu dkQh egRoiw.kZ gks tkrk gSA blh ls tqM+k ,d nwlj egRoiw.kZ dkj.k gS bu fu;qfDr;ksa esa ;ksX; O;fDr;ksa ds p;u dk laLFkkvksa dh {kerk ls xgjk lEcU/k gksukA blfy, bu fu;qfDr;ksa dks ;Fkk laHko dqy] ifjokj ;k Hkkoukvksa ij vk/kkfjr vU; lkekftd lEcU/kksa ds izHkko ls eqDr j[kus ds fu;e cuk;s tkrs gSaA rkfd laLFkk dh csgrjh ds fy, vf/kd ls vf/kd ;ksX; O;fDr dk p;u fofHkUu inks ij fd;k tk ldsA blfy, bu fu;eksa dk mYya?ku laLFkkxr Hkz"Vkpkj ekuk tkrk gSA
Hkkjr o"kZ esa Hkz"Vkpkj dh izxfr LorU=rk ds ckn rsth ds lkFk gqbZ gSA 1950 ds n'kd ls ysdj 1980 n'kd ds mRrjk/kZ rd Hkkjr dh vFkZO;oLFkk iwjh rjg ls lektoknh jgh gSA ;g vFkZO;oLFkk iwjh rjg ls fu;a=.k laj{k.k vkSj ljdkjh LokfeRo ds v/khu Fkh] ftlls O;kid Hkz"Vkpkj QSyk] D;ksafd lRrk esa cSBs yksxks us viuh lRrk dk iz;ksx Lo;a ds ykHk ;k vius pgsrks dks ykHk igq¡pkus ds fy, fd;k] ftldk izHkko ;g gqvk fd fodkl dh xfr /kheh iM+ x;hA
Lkekt foKkfu;ksa ds vuqlkj Hkz"Vkpkj dh mRifRr ^migkj* dh ijEijk esa gSA migkj dk rkRi;Z LosPNk ls fdlh dks dqN nsus ls fy;k tkrk gSA ijUrq migkj nsus okyh bPNk loksZifj gksrh gS ;kuh nkrk dk fopkj egRoiw.kZ gksrk gSA tcfd Lohdkj djus okys dh dksbZ bPNk ugha gksrh gSA ijUrq tc migkj ysus okys dh bPNk ds vuqlkj nkrk dks migkj nsus dh ck/;rk mifLFkr gks rks bls migkj ugha cfYd Hkz"Vkpkj ;k ?kwl dgk tkrk gSA D;ksafd bl izdkj ds migkj esa migkj nsus okyk O;fDr LosPNk ls migkj ugha nsrk] cfYd etcwjh esa viuk dk;Z fudkyus ds fy,] migkj ysus okys dh bPNk ds vuqlkj migkj nsuk iM+rk gSA /khjs&/khjs migkj lRrk ls tqM+ dj fj'or o Hkz"Vkpkj dk :Ik ys ysrk gSA
lekt'kkL=h ^jkcZV cqzEl* us Hkh Hkz"Vkpkj dks ifjHkkf"kr djrs gq, dgk fd ^^blesa fdlh ewrZ ;k vewrZ ykHk ds fy, fd;s tkus okys xSj&dkuwuh dk;Z lfEefyr gksrs gSA** vUlkbZtl vkDlQksMZ 'kCndks'k esa Hkz"Vkpkj dk vFkZ fuEu izdkj ls crk;k x;k gSA ^fj'or vFkok voS/kkfud vkSj vuqi;qDr lk/kuksa ls xyr ;k vuSfrd dk;Z dh vksj mUeq[k gksuk] rFkk lgh vkSj uSfrd dk;ksZ ls fojDr gksuk Hkz"Vkpkj gSA* bl dFku esa tgk¡ Hkz"Vkpkj dks vuSfrdrk ls tksM+k x;k gS] ogk¡ vuSfrdrk Hkz"Vkpkj dk Ik;kZ; cu pqdh gSA blfy, Hkz"Vkpkj dks lgh vFkksZ esa le>us ds fy, uSfrdrk dks le>uk vfuok;Z izrhr gksrk gSA vusZLV gsfeaXos dk oDrO; ^^ftl dke dks djus ds ckn vki lq[kn vuqHko djsa og uSfrd] vkSj ftls djus ds ckn vki cqjk vuqHko ;k eglwl djrs gSa] og vuSfrd gSA** ;gk¡ ij gsfeaXos dk lq[k lEcU/kh dFku HkkSfrd lq[k ugha cfYd vkfRed lq[k dkss izfr/ofur djrk gSA ;g vkfRed lq[k Lofgr ugha cfYd ij&fgr ,oa lkoZtfud fgr lEcU/kh dk;ksZ dks lEiUu dj ds izkIr fd;k tk ldrk gSA
mi;qZDr dFkuksa ,oa ifjHkk"kkvksa ds vk/kkj ij dgk tk ldrk gS fd Hkz"Vkpkj] ,sls fxjs gq, vkpj.k dks dgk tkuk pkfg, tks dkuwuh ,oa uSfrd n`f"V ls xyr gks] uSfrd n`f"V dk rkRi;Z ij fgr ;k lkoZtfud fgr ls gS] vius in dh 'kfDr;ksa dh nq#Ik;ksx djrs gq, ¼;s 'kfDr fdlh Hkh izdkj dh gks ldrh gS½ O;fDrxr] ;k pgsrks dks ykHk igq¡pkuk Hkz"Vkpkj dh Js.kh ds vUrxZr vkrk gSA
lUnHkZ xzUFk&
1-    jktfd'kksj] Hkkjr esa Hkz"Vkpkj dk vFkZ] ok.kh izdk'ku] 2004] ist la0 139&140
2-    flUgk] lfPpnkuUn] Hkz"Vkpkj dgk¡ ls vkrk gS] ok.kh izdk'ku] 2004] ist la0 66&71-
3-    Bkdqj iznhi] jk.kk iwtk] tu uk;d vUuk gtkjs] izHkkr isij cSDl] 2012] ist la0 57&77-
4-    vxzoky lUrks"k dqekj] Hkkjr esa Hkz"Vkpkj vkSj eqdkcyk] jk/kk ifCyds'ku] ubZ fnYyh 2007] ist la0 07-
5-    flag lq'khy dqekj] Hkz"Vkpkj dh u;h laLd`fr&Hkz"Vkpkj dh pqukSrh] ok.kh izdk'ku 2004] ist la0& 16&17
6-    cosys ih;w"k] ^^/keZ dh vkM+ esa dqdeZ** ,d ys[k ^bafM;k VqMs* flrEcj 2013& i`0 10&16
7-    egktu] Mk0 latho] O;ogkfjd lekt'kkL=] vtqZu ifCyf'kax gkÅl fnYYh] 2010 ist la0 223&242
QwypUnz]
'kks/k Nk=] jktuhfr foKku]

usg: xzke Hkkjrh fo'ofo|ky;] bykgkcknA