चोल प्रशासन में स्थानीय स्वशासन

js[kk flag

       xzke vR;Ur izkphu dky ls gh] izk;% loZnk gh] lHkh iz'kkluksa ds dsUnz esa jgk gSA fdUrq xzke iz'kklu dk tSlk fodkl] foLrkj] Lo:ihdj.k vkSj dk;Z{ks= dk vk;Ÿk pksM+ iz'kklu ds le; fn[kk;h nsrk gS] oSlk vkSj dgha vFkok dHkh ugha fn[kk;h nsrkA pw¡fd Hkwfe lHkh izdkj ds xzkeh.k fØ;k& dYkkiksa ds dsUnz esa Fkh] ml Hkwfe ds miHkksx] vf/kdkj vkSj vU; izdkjksa ls mlls lEca/krk gh xk¡o ds fodkl vkSj izcU/k ds ØsUnz esa lcls cM+k dkjd cudj mHkjhA izkphu Hkkjr dh jkT; laLFkk dks Lo;a dksbZ oSlh u;h fof/k cukus dh Lora=rk ugha Fkh] tSlh vkt dh fo/kkf;dkvksa dks gSA og rks dsoy lekt esa izpfyr izFkkvksa] ijEijkvksa vkSj /keksZa ds ¼izpfyr lkekftd & /kkfeZd izFkkvksa½ ikyu djkus ek= rd lhfer vf/kdkjksa okyh ,d laLFkk FkkhA og xzke] xzkeokflvksa esa izpfyr] ekU; vkSj Lohdk;Z izFkkvksa& ijEijkvksa ds ek/;e ls gh 'kklu gksrk gSA izFker% xzkeHkwfe vkSj xzkefuokflvksa dk leUo;hdj.k] vkSj iqu% xzkeokflvksa dk Hkwfe ds vfrfjDRk] lkekftd] vkfFkZd vkSj /kkfeZd {ks=ksa ds fØ;k&dykiksa ls leUo;hdj.k gqvkA xzkelHkk bl leUo;hdj.k dk lk/ku vkSj ek/;e cuhA xzke] xzkeh.k Hkwfe] xzkeh.k fØ;k&dyki vkSj xzkelHkk lcdk m˜o vkSj fodkl ,d Lo;aHkwr izfØ;k Fkh] ftlesa ckgj dk ;k Åij dk dksbZ gkFk ugha FkkA okLro esa jkT;laLFkk rks cgqr ckn esa vk;hA

       pksy 'klu dky dk ifjp; izFke ijkUrd ¼900&955 bZ0½ ds le; ls izkIr gksrk gSA bu lHkh {ks=ksa esa xzkelHkk ds fodkl dks uoha ls rsjgoha 'krkfCn;ksa ds chp esa ns[kk tk ldrk gSA fdUrq pksy dky esa xzkelHkk ds cgqfo/k Lo:i ls ;g ugha le> ysuk pkfg, fd ml Lo:i dk m˜o Hkh mlh le; gqvk FkkA okLro esa xzkelHkk dk m˜o izkphu dky ds laxe lkfgR; ds xzaUFkksa esa iwjh rjg fn[kk;h nsrk¹ gSA ogk¡ uxje~ o.kf¥t;j] ef.kxzkee~] e.kje~ ¼xk¡o ds yksxksa ds bdV~Bk gksus okyk LFkku% izk;% ,d cM+k cjxn dk o`{k½ vkSj iksfn¼fM½f;y dk mYys[k vkrk gSA budh fo'ks"k ppkZ ;gk¡ u djds bruk ns[kuk ek= i;kZIr gS fd iwohZ xax jktkvksa] iYyo 'kkldksa rFkk ik.M;ksa ds vfHkys[kks esa xzkelHkkvksa ds laxBu vkSj dk;ksZa ds dbZ mYys[k izkIr gksrs gSaA ys[kksa esa nfUroeZu~ }kjk 'kkflu rks.MSe.Mye~ esa yxHkx 20 xzkelHkkvksa ds mYys[k izkIr² gksrs gSa] ftuesa izFke ijkUrd ¼pksy½ ds le; okyh izfl) mÙkjes:j dh lHkk Hkh lfEefyr FkhA fr=soyh ftys ds ,d ,sls xk¡o dh lHkk dk lafo/kku Hkh Kkr gksrk gS] tks czãnso ¼czkã.kksa dks nku esas fn;k x;k½ xk¡o³ FkkA pksy dky dh lHkk dk lafo/kku ns[krs gq, ;g ik;saxs fd mŸkjes:j uked xk¡o dh lHkk dk tks lafo/kku Fkk] mldk iwoZ:i cgqr igys ls gh LFkkfir gks pwdk FkkA mj uked xzkeksa esa czkã.kksa dh la[;k ux.; gksrh FkhA lHkk dks xzkelHkk dh dgk tkrk FkkA vf/kdka'k czkã.k xzke czãnso Fks] ftUgsa izk;% prqosZfneaxye~ uke ls lEcksf/kr fd;k x;k gSA dgha& dgha lHkk vkSj mj dk ,d lkFk Hkh fo/kku Fkk⁴A ogk¡ mj⁵ ds fuokfl;ksa ds lkFk gh lkFk czkã.kksa ds fuokl Hkh clk fn;s tkrs FksA budh cfLrvksa dks eaxye~ dgk tkrk Fkk] ftudks nku esa nsus ds fy, iwoZ LFkkfir fuokfl;ksa ls Hkwfe [kjhnh tkrh FkhA iwjs xzke ds ykHk okys dk;ksZ tSls rkykcksa ds fuekZ.k gsrq Hkwfe vkaofVr djus] Qwyksa okys cxhpksa dks yxkus] Hkwfedj ls efqä fnykus vkfn gsrq ;s mj feydj dke djrs FksA⁶

       czkã.k xzkeksa dh xzke laLFkk dks lHkk vFkok xzkelHkk 'kCn ls lEcksf/kr fd;k tkrk FkkA xzke ds lHkh fuoklh lHkk ds lnL; gksrs FksA mudh dk;Zlfefr;k¡ gksrh Fkha] ftUgsa okfj;e~ dgk tkrk FkkA lHkk }kjk fdlh fo'ks"k dŸkZO; esa fu;qä O;fä okfj;j dgykrk FkkA ek.kwj ls izkIr ,d ik.M~; vfHkys[k esa okfj;e~  esa fu;qä fd;s tkus okys ;k pqus tkus okys O;fä dh ;ksX;rk,¡ fuf'pr dh x;h FkhA⁷

       xzkeh.k vkSj jktdh; vk; dk eq[; lk/ku vFkok L=ksr d`f"k FkhA vr% xzkeh.k d`f"k ls lEc) lHkh dk;Z rFkk d`f"k jktLo dh olwyh vkSj mls jkT;dks"k esa lqjf{kr :i esa tek djk nsuk lHkk dk lEHkor% lcls cM+k mŸkjnkf;Ro FkkA taxyksa dks lkQ dj rFkk vd`"VHkwfe dks d`f"k;ksX; cukus dh ftEesnkjh Hkh lHkkvksa dh gh FkhA nf{k.k Hkkjrh; czkã.k d`f"kdeZ esa cgqr dq'ky Fks vkSj os ogk¡ ds 'kwnzksa dh etnwjh ds cy ij nku esa izkIr viuh Hkwfe ij [ksrh dk izcU/k rks djrs gh Fks] nkui=ksa dh 'krksZa ls ;g Li"V gksrk⁸ gS fd d`f"k{ks= ds foLrkj dk mŸkjnkf;Ro Hkh mUgsa lkSaik tkrk FkkA blesa isM+ yxkuk] rVkd vkSj dqY;kvksa dks cukuk] >kM+&>a[kkM lkQ djuk lfEefyr Fkk vkSj mu xzke&lHkkvksa ds ek/;e ls ;s dk;Z gksrs jgs gksaxs] tks ,d czkã.k dh txg dbZ& dbZ czkã.kksa dks nku esa fn;s x;s FksA

       xzkelHkkvksa  dh vusd O;oLFkk,¡ jktLo vkSj vkfFkZd iz'kklu ls lEc) gSaA dqMeS vFkok dqfMeS vFkkZr~ lk/kkj.k jktLo lfgr fofu;ksxe~ ¼lHkk }kjk [kpZ fd;s tkus okys 'kqYdksa½ dh olwyh Hkh lHkk,¡ gh djrh FkhaaA ;g vko';d Fkk fd os fu;r dj gh olwysa] vf/kd ugha olwysaA jktdh; jktLo vkSj lHkk }kjk [kpZ fd;s tkus okys 'kqYd ¼fofu;ksxe~½ vy&vyx ,d= fd;s tkrs Fks vkSj mudk vyx& vyx fglkc& fdrkc gksrk FkkA vf/kd olwyh ;k vf/kd [kpZ n.Muh; vijk/k FkkA ;fn fdlh tksrnkj us viuk dj yxkrkj ugha pqdk;k rks og cdk;s dk ik¡p xqus ds n.M dk Hkkxh gksrk FkkA ,slk Hkh gksrk Fkk fd mldh tehu gh uhyke dj nh tk;A xzkelHkk ds fglkc ds fy, ys[kd fu;qä fd;s tkrs Fks tks LFkkuh; O;oLFkk ¼vksa½ dk v{kj'k% ikyu djrs FksA muds LFkkukUrj.k izR;sd o"kZ fd;s tkrs Fks⁹A

       ;fn dHkh vdky] lw[kk vFkok vU; dksbZ foifŸkewyd voLFkk mRi= gks tkrh Fkh] rks jktLo vkfn esa NwV ds fy;s lHkk gh jktk ;k dsUnzh; 'kklu ls vkxzg djrh FkhA fdUrq ,d ckj yxku r; gks tkus ds ckn mldk ;g dŸkZO; Fkk fd og mls iwjh rjg olwys vkSj jktdks"k esa tek djkosA ;fn dksbZ [ksrekfyd ,d gh lkFk dbZ o"kksZa dk yxku pqdrk dj nsuk pkgs rks mls ;g NwV izkIr Fkh vkSj ljdkjh dkxtksa esa og vafdr dj fy;k tkrk Fkk rFkk lHkk mls izfro"kZ dj nsus ls eqä dj nsrh Fkh¹⁰A

       dqN Hkwfeizdkjksa ij xzkelHkkvksa dk gh LoRokf/kdkj gksrk Fkk] ftls os pkgsa rks csap Hkh ldrh FkhaA ;s tehusa izk;% vd`"V vFkok ijrh tehusa gksrh Fkh<sup>11</sup>A nf{k.k Hkkjrh; vfHkys[kksa ls Kkr gksrk gS fd xzkelHkk,¡ caSdjksa dk Hkh dke djrh FkhaA os tek/ku j[krh Fkha] vkSj mudh lwn dks tekdrkZ dh bPNkuqlkj fuf'pr dk;ksZ esa yxrh FkhaA izk;% ,sls gh lwnksa esa efUnjksa esa nh;k&cŸkh vFkok eBksa esa vUul= pyk;sa tkrs Fks<sup>12</sup>A mŸkjes:j xzke dh lHkk dks tc 1215 bZ0 esa efUnj us ;kn fnyk;k rks lHkk us viuh Hkwy ekuh vkSj lHkh ckdh /ku dks dqN FkksM+h&FkksM+h ek=k esa pqdrk dj fn;k<sup>13</sup>A xzkelHkk,¡ izkd`frd foifŸk;ksa ds le; Lo;a Hkh dtZ mxkgdj rFkk viuh gh ¼xzkelHkk dh½ Hkwfe dks ca/kd j[krs gq,] vdky jkgr lgk;rk,¡ foiUu yksxksa dks forfjr djrh Fkh¹⁴A xzkelHkk,¡ fo|k/;;u rFkk vU; lkaLd`frd fØ;k&dykiksa dks c<+kok nsrh FkhaA mŸkjes:j dh lHkk us rhu ckj O;kdj.k] Hkfo";iqjk.k vkSj ;tqosZn ds v/;kiu gsrq O;oLFkk,¡ dhaA ;s lHkk,¡ lk/kkj.k foJkex`g vkSj /keZ'kkyk,¡ Hkh cuokrh FkhaA ds fy, lHkk dks fofu;ksxe~ ¼xzkelHkk ds dk;ksZ ds [kpZ½ gsrq Lo;a Hkh dj yxkus dk vf/kdkj FkkA xzkelHkkvksa dks dsUnzh; lŸkk dh vksj ls Hkh ;g vf/kdkj izkIr Fkk fd os tks dsUnzh; jktLo olwy djrh Fkha] mudk dqN fgLlk xzkedk;ksZ dks lEi= djkus gsrq vius ikl j[k ysaA 10oha 'krkCnh esa ,d xzkelHkk }kjk LFkkuh; efUnj ls 25 dk'kq bl 'krZ ij dtZ fy;k x;k¹⁵ fd lHkk{ks= ds dqN cktkjksa ls izkIr 'kqYdksa dk dqN Hkkx og efUnj lwn ds :i esa olwy dj ldsxkA

       xzkelHkk dh lk/kkj.k lHkkvksa dh cSBdsa egŸoiw.kZ fu.kZ;ksa gsrq vFkok milfefr;ksa ds fuokZpu ds le; MqxMqxh vkSj 'ka[k/ofu ;k equknh }kjk lwpuk fn;s tkus ds LFkku fdlh efUnj] eB] czãLFkku] cjxn ;k beyh ds isM+ dh Nk;k rys vFkok fdlh /keZ'kkys ¼l=½ esa gqvk djrh Fkha] ftuesa lHkh yksx mifLFkr gksrs FksA ;s lHkk,¡ izk;% ml le; vo'; gh gksrh Fkha] tc fdlh fo'ks"k ifjfLFkfr dk lkeuk djuk gksrk Fkk vkSj dtksZa] U;klksa] cU/kd vkfn j[kus dh vko';drk,¡ mRi= gks tkrh FkhA ,slh lHkkvksa esa fojks/k ds Loj Hkh nq"V yksxksa }kjk mBk;s tkrs FksA de ls de ,d rfey xzkelHkk dk ,d fu;e ;g Kkr gksrk gS fd bl izdkj dh nq"Vrk djus okys yksxksa ij ik¡p& ik¡p dk'kq  ds n.M yxk;s tkrs FksA¹⁶

       xzkelHkkvksa ds dqN U;kf;d vf/kdkj Hkh FksA lEHkor% izR;sd xzkelHkk esa ,d U;kf;d lfefr ¼U;k;Ÿkkj½ gksrh Fkh] tks >xM+ksa dks fuiVkrh Fkh] eqdneksa esa nks"k vFkok nks"kjfgrrk dk fu'p; djrh Fkh vkSj vko';d gksus ij ltk,¡ lqukrh FkhA pksy lkezkT; ds v/khu twjh izFkk dk izpyu Fkk¹⁷A pksy dkyhu n.M O;oLFkk vR;Ur uje Fkh] ;g bl ckr ls bafxr gksrk gS fd ikfjokfjd ;kSu O;fHkpkj] pksjh rFkk tkylkth tSls vijk/kksa ds fy, Hkh dsoy x/ks ij fcBk dj ?kqekus ek= dk n.M fn;k tkrk Fkk¹⁸

       la{ksi esa ;g dgk tk ldrk gS fd dsUnzh; lŸkk dsoy fons'kh vkØe.kksa ls jkT; dh j{kk] vkUrfjd 'kkfUr vkSj lqO;oLFkk rFkk iztkvksa dh lk/kkj.k lq[k& le`f) dh o`f) dh vksj /;ku nsus ek= rd vius dks lhfer j[krh FkhA LFkkuh; ekeyksa dh ns[kjs[k xzkelHkkvksa dh ftEesnkjh Fkh vkSj tc rd dksbZ cM+s egŸo dh vFkok jktdh; vk; vFkok iztkfgr ds dsUnzh; izcU/ku dh vko';drk ugha vk iM+s rc rd muds fØ;k& dykiksa esa dksbZ gLrs{ksi ugha fd;s tkrs FksA xzke iz'kklu tu bPNk vkSj tufgr ds fl)kUr ij iwjh rjg lqlaxfBr Fkk vkSj mlds lkeqnkf;d Lo:i dks lpeqp xzkE; x.kra= ¼ foystfjifYcd~l~ ½  dh laKk nsuk dksbZ vR;qfä ugha gSA

lUnHkZ xzUFk

1- Vs0 os0 xgkfyaxe~ lkmFk bf.M;u~ ikWfyVh] iq"B 336&337

2]3- lh0 ehuk{kh] ,sMfefuLVªs'ku ,s.M lks'ky ykbQ v.Mj dh iYyot~ i`"B 125] ^enqjS dk ik.MÓ jkT;*] i`"B 366

4- uhydkUr 'kkL=h] fn pksM+t~] i`"B 493 % LVMht~ bu pksM~ fgLVªh ,s.M ,sMfefuLVªs'ku] i`"B 73&163

5- jhls.V ilZisfDVo~l~ vkWQ~ vyhZ bf.M;u~ fgLVªh] lIre v/;k;] i`"B 290

7- vkdsZykftdy~ losZ vkWQ bf.M;k] 1904&1905] i`"B 131&145

8]9- fn pksM+t~ i`"B 577] 502

10- v0 l0 vYrsdj] LVsV ,s.M xouZes.V] i`"B 236

11]6- ,suqvy~ fjiksVZ~l~ vkWu~ ,fixzkQh 1910 dk 312] 319]466 vkSj 329

12- bf.M;u~ ,s.VhDosjh] ftYn 12] i`"B 120] 256( ,fi0 bf.Mdk] ftYn 6] i`"B 102] 253

13]14]15-  ,fixzkfQdy~ fjiksV~Zl enzkl] 1899&1900] i`"B 20] 1898 dk 67 ,oa 32

16- ,suqvy~ fjiksVZ~l~] la[;k 423] 1-6( v0 l0 vYrsdj }kjk m)r] LVsV ,s.M xouZes.V] i`"B 241

17]18- vkj0 lfr;ukfFk;sj] fn LVªxy QkWaj bEik;j] i`"B 254

             js[kk flag

'kks/k Nk=k] bfrgkl foHkkx

ds0 ch0 LukRdksŸkj egkfo|ky;] fetkZiqj